不抢人了！特大城市落户突然收紧，释放了一个重要信号！

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特大城市杭州昨天收紧落户了。

10月9日，杭州市公安局发布公告称，经市委研究同意，现将杭州市大学毕业生落户政策调整有关事项公告如下：

自2021年10月15日（含）起，落户政策调整为具有全日制普通高校本科以上学历者（本科45周岁以下，不含45周岁；硕士50周岁以下，不含50周岁），在杭州市区落实工作单位并由用人单位正常缴纳社保的可以落户杭州市区；全日制普通高校博士研究生（55周岁以下，不含55周岁）学历者，可享受“先落户、后就业”政策。具体申请指南另行公布。

乍一看，看不出所以然，不知道是收紧还是放松了。但是与过去相比，结果一下就出来了，这份新政，是收紧了落户。

之前大专缴纳一个月社保就可以落户杭州、硕士研究生可以无需社保直接落户杭州的政策，成为历史了！

现在，大专需要走积分或者婚嫁等方式落户。而硕士研究生落户，在杭州先就业并交纳社保，才可以落户。

在收紧落户的同时，杭州人力社保官方发布《关于调整杭州市应届高学历毕业生生活补贴政策的公告》，毕业时间为2021年10月15日（含）之后的博士研究生，生活补贴标准由5万元调整为10万元。

这两道新政，显然是存在关联性的。

从意图来看，杭州收紧落户，并给予高学历人才更多落户奖励，显然是想吸引更多高学历人才来杭州。

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目的其实很明确，收紧落户，控制杭州的人口规模，缓解房价上涨势头。同时加强高学历人才的争夺，提升自己的核心竞争力。

其实杭州控制人口的举动，不仅体现在昨天的收紧落户，在今年6月份发布的《杭州市国土空间总体规划（2021-2035年）》（草案）中，也给出了明示。

这份规划中，杭州提出了未来十五年的人口天花板：

到2035年，常住人口规模为1500万左右，服务管理人口规模2000万左右。

很多杭州市民觉得，1500万太过保守，无论是从杭州的土地面积还是人口增速（过去十年增加了324万人），都太过保守。

按照2035年1500万人的目标与2020年年末1194万人口计算，未来十五年杭州的人口余额306万。

同期的武汉，提出的规划是，到2035年，常住人口天花板为1660万。已经拥有2093.8万常住人口的成都，也提出了2400万的目标值。

制图：城市财经；数据：各城市统计局、规土委

很多人不明白。杭州其实是在效仿深圳，控制人口不是目的，而是过程，通过这个过程，来缓解房价上涨势头。

今年深圳也收紧了落户，专科不能直接落户。就是因为这些年深圳在人口大量涌入的背景下，野蛮生长的人口，助推了深圳的经济发展，同时也加剧了深圳的房屋供需矛盾，不断推高着深圳的房价，给这座经济特区造成了较大的挤出效应。

制图：城市财经；数据：中国房价行情网

典型者，有华为的终端总部，已经迁移至东莞松山湖。

此外据天眼查数据，深圳制造业企业吊销及注销数量持续上升，2018年-2020年分别为225家、976家、3116家，同比分别增长492%、334%、219%。同时也有企业迁入，但每年迁入增速远不及迁出。

深圳企业的流出速度，已经快于流入速度。这一现象不得不让深圳冷静深思。

有深圳这个前车之鉴，如今势头正猛的杭州，想要进一步提升自己的产业、科技、金融优势，就必须控制住房价，才有希望拉近自己与一线城市之间的距离，才有希望挤进一线城市阵容。

杭州这些年，一直在追赶广州。坊间也一直拿这两座城市来比较。

的确，杭州的很多单项指标已经超越杭州了，比如世界500强企业数量、独角兽企业数量。但杭州的整体实力，与广州还差了一个身段。

制图：城市财经；数据：广州、杭州统计局

跻身一线，这是杭州的夙愿。

为了这个夙愿，控制人口规模，缓解房价上涨，同时吸引高学历人才落户杭州，是最好的办法之一。

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七普数据显示，杭州过去十年常住人口增加了324万，增量位居全国第6位，平均每年有32.4万人进入杭州。

制图：城市财经；数据：各城市统计局

在人口野蛮增长的同时，杭州的房价也是一路过关斩将，爬上了内地房价第六的宝座，仅次于北京、深圳、上海、厦门和广州。

同时，近年来的卖地收入，每年不是第一就是第二，土地财政依赖度非常高。

本号此前计算过，卖地收入和财政总收入之比计作土地财政依赖度，杭州在财政20强城市中，依赖度第三。

制图：城市财经；数据：各城市财政局

这些都是杭州发展的隐忧，也是挡在杭州进一步逼近一线的困难。

要解决这些隐忧，就只有稳住房价，给其他产业发展腾挪空间。同时，吸引高水平人才前来，提升杭州的科创能力。

古人说，人无远虑，必有近忧。

尽管杭州目前的发展势头，如日中天，但如果不解决，高房价的挤出效应必然会成为杭州发展的阻力，迟早会成为杭州发展的瓶颈。

来源：腾讯