《成都市美丽宜居公园城市建设条例》昨起实施 推动公园城市多元价值持续增值 建立健全碳普惠等低碳制度体系

成都商报-红星新闻记者从成都市公园城市建设管理局获悉，《成都市美丽宜居公园城市建设条例》（以下简称《条例》）于10月1日起生效实施。据悉，这是国内制定出台的首部公园城市领域地方性立法。《条例》在法治轨道上推动公园形态与城市空间有机融合，促进生产生活生态空间相宜、自然经济社会人文相融，高标准建设人、城、境、业高度和谐统一的美丽宜居公园城市，为奋力建设高品质生活宜居地 、高水平创造新时代幸福美好生活提供有力法治保障。

根据《条例》，成都市依托以大熊猫国家公园为主体的自然保护地、生态廊道、天府绿道、天府蓝网以及全域公园体系等构建山水林田湖城为一体的生态基础。突出生态管控、生态修复、生态治理，实施增绿筑景、增花添彩、拆墙透绿、综合造绿、严格管绿。至2035年，森林覆盖率不低于百分之四十三，森林质量逐年提高；城市建成区绿地率不低于百分之四十，绿化覆盖率不低于百分之四十五，人均公园绿地面积不低于15平方米。

《条例》提出，成都将坚持产城融合、职住平衡、生态宜居，推进产业功能区建设，促进生产、生活相融发展，推动城市发展模式由产城人向人城产转变。同时，要构建弹性适应的基础设施网络、灵敏高效的应急能力体系、数字智能的智慧运行体系、社会风险的闭环防控体系。

在生态价值转化方面，《条例》提出，成都将构建生态资源市场化运营机制，创新生态系统价值核算体系，建立城市生态资产统计评估交易系统，发展绿色金融，运用绿色信贷、绿色债券等金融手段激活生态资源的经济价值，形成完整的生态经济价值链。同时，成都将实施生态建设资金平衡计划，创新投入产出平衡机制，构建以城市品质提升平衡建设投入的建设模式，以消费场景营造平衡管护费用的发展模式。成都还将按照政府主导、市场主体、商业化逻辑的原则，打造新业态、培育新场景、创造新消费，推动公园城市生态、经济、美学、人文、生活、社会等多元价值持续增值。

《条例》还强调绿色发展低碳生活，推进城市碳达峰和碳中和。在绿色发展方面，规定建立以产业生态化和生态产业化为主体的生态经济体系，构建资源节约、环境友好、循环高效的生产方式，建设绿色智慧城市，实施以公共交通为导向的城市综合开发。在低碳生活方面，规定建立健全碳普惠等低碳制度体系，完善碳排放考核机制，引导构建自然、环保、节俭、健康的低碳生产生活方式，开展节能减排全民行动，创建低碳社区，发展绿色建筑，完善城市轨道、公共汽车、慢行三网融合的城市低碳公共交通体系。

《条例》还规定，成都将探索以新发展理念引领城市可持续发展的新模式，突出生态型、高质量、人本化、有韧性的可持续发展特质，实现经济、生态、社会可持续发展，建设人与自然和谐共生的现代化城市。

成都商报-红星新闻记者 彭惊

      编辑：易守芹